能源储备对国家的安全具有极为重要的战略意义。盐岩因其优良的特性被各国广泛地用作国家战略能源地下存储介质。我国作为能源消耗大国，已经意识到建立能源战略储备的重要性，并加快了盐岩储库的建设步伐。盐岩储库建造是个庞大的系统工程。目前国内对建造期处于层状盐岩中的储库的稳定性和安全性尚无成熟的理论可借鉴。本文从安全系统工程角度出发，以数值模拟计算为依据，建立了盐岩储库建腔期的稳定性评价体系，实现了定量评价，其具体研究内容如下：（1）分析了盐岩储库水溶建腔的基本原理、建腔方法以及建腔工艺技术；（2）根据对盐岩储库水溶建腔机理的分析，将盐岩储库建腔期稳定性评价系统划分为腔体单元、套管单元和套管鞋单元三个功能单元，建立了盐岩储库建腔期稳定性评价指标体系；（3）基于尖点突变模型的强度折减法，采用FLAC^3D程序，对盐岩储库建腔期腔体稳定性影响因素进行数值模拟计算，分别模拟计算了建腔期5个建腔阶段的腔体稳定性和安全系数变化，以及腔体埋深、腔体内卤水压力、腔体高径比、两腔体间距对盐岩储库建腔稳定性的影响；（4）结合项目课题组的其他研究成果，并根据数值模拟计算数据，建立各指标评分模型；应用层次分析法确定了评价指标的权重；（5）采用模糊综合评价法和可拓法对拟建M井的稳定性进行预评价，得到模糊综合评价法和可拓法评价的结果均为较为稳定级。