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北京电力工程公司隶属于国家电网公司北京市电力公司,主营业务为电力工程施工,具有总承包壹级的企业资质,是国家送变电行业中的一个国有企业。北电工程变电公司是其下属的专业施工分公司,主要承揽10kV—750kV变电站工程项目的安装及调试工作。 送变电施工企业是国家建筑行业中的一类特殊企业,随着送变电行业内部市场竞争的日趋激烈,企业的经营利润逐步降低。如何有效的控制施工成本,科学、准确的分析企业的成本结构,是送变电施工企业的领导者调整经营决策、制定正确的企业发展战略的重要依据。本文研究的主要内容是以北京电力工程公司变电安装公司(以下简称北电工程变电公司)为例,应用相关的管理知识,建立一整套送变电施工企业所属专业施工分公司的成本统计分析流程,将送变电施工企业中的成本中心——专业施工分公司作为成本统计分析的重点,从而能够全面、客观、准确的分析施工成本,为北京电力工程公司实现利润最大化、保持企业竞争优势奠定良好的基础。 北京电力工程公司所处的送变电施工行业是电网企业首批进行市场化运作和管理的行业,数年前就取消了电网企业内部的保护政策,所有的送变电施工企业均独立经营、自负盈亏,全面参与公开的市场竞争。随着市场化改革的不断深入,行业内部的竞争日趋激烈,企业为了获取市场份额,尽可能多的承揽工程项目,确保经济效益,一方面需要不断提高员工综合素质、技术装备和服务水平,树立良好的社会形象,另一方面在经营管理方面需要开源节流,努力开拓市场,并进行科学、严谨的成本管理和控制,以实现企业经济效益最大化,实现可持续发展的战略目标。此外,国家在进行宏观调控的过程中,全面下调了电力工程项目的施工造价水平,给电力施工企业造成了更加严峻的经营压力和挑战。为此,如何科学、有效的进行成本控制和管理,是提高电力施工企业市场竞争力,保证可持续发展的关键环节。 北电工程变电公司目前的成本统计分析职能设立在经营科。由经营科的主管负责人按照工程项目各类现场成本的分类,编制成本统计台帐,并在此基础上进行成本统计分析以及提出相应的改进意见。具体分析系统及流程为:北电工程变电公司在接到总公司下达的工程任务和相应的经营考核指标后,由经营科向工程项目经理部下达工程施工任务,在工程项目实施过程中,经营科主管人员根据北电工程变电公司成本统计台帐的统计原则,负责统计工程项目现场的人工费、机械费、材料费、项目经理部现场管理费的成本发生额,并负责将工程项目各类施工成本与北京电力工程公司下达的经营考核指标进行对比,同时在工程竣工结算后进行整体盈亏分析,完成整个工程项目的经营成本统计和分析工作,并以此作为项目经理部和施工队进行薪酬分配依据。 从上述流程中可以看出,北电工程变电公司现有的施工成本统计分析系统在职能设置上存在缺陷,一方面手续烦琐,每一张财务凭证都需要由北电工程变电公司领导、经营科的主管负责人、项目经理、施工队长、经办人签字确认并记入统计台帐后,才能由财务部门支付所需资金。这样的管理流程效率很低,有时候由于某个环节的负责人不在,致使流程运转受阻,而延误了工程项目的组织施工,使工程项目的成本又进一步增加,产生不必要的损失。另一方面,经营科负责统计的各项工程成本数据缺乏准确性和全面性。因为,现有的成本统计分析系统对于施工现场发生的直接成本统计比较准确,但是对于所发生的管理成本和间接成本则未能列入统计台帐,给北电工程变电公司进行工程整体成本统计分析造成了很大障碍。同时,由于北电工程变电公司按照分公司的模式进行经营管理和财务管理,不具备独立法人资格,在财务部门的设置上属于二级财务管理,所以长期以来财务职能更多的是以现金出纳和上报统计台帐,完成总公司财务分配任务的角色,没有单独的财务分析报表,使北电工程变电公司在进行整体经营分析的工作中,缺少科学的手段。 根据北电工程变电公司成本统计分析的现状和应对外部市场环境变化的需求,本文亟待建立一套新型的电力施工企业专业分公司的成本统计分析流程,以实现企业有效的控制施工成本、科学的进行经营决策、确保企业经济效益和社会效益。 新型的北电工程变电公司成本统计分析流程的职能,由旧流程中的经营科调整为财务科和经营科两个部门共同承担,由财务主管人员负责各项成本的统计工作,经营科的主管人员负责依据北京电力工程公司下达的工程项目经营考核指标进行分解,分别向工程项目经理部和施工队下达其各自的成本考核指标,同时对各项统计数据进行分析,并提出改进和调整意见。这样的职能调整,一方面简化了日常成本管理流程,无需烦琐的签字确认和重复的登记工作,提高了工作效率。同时,根据统一的成本统计台帐,财务管理人员和经营管理人员各尽其责、分工明确,有利于发挥其各自的专业特长。另一方面,由于成本统计台帐由财务主管人员负责,统计数据无一遗漏,在明确了数据统计原则的基础上,完善了原有系统的缺陷,提高了成本统计的准确性,为后续的成本分析提供了可靠的保证。此外,新型的成本统计分析流程依据量本利的理论,将企业日常生产、管理流程中所发生的各项成本,按照固定成本和变动成本进行分类统计,从而为企业针对不同性质的成本,分别进行经营管理和成本控制创造了更加科学的决策依据。更为重要的是,北电工程变电公司经营科根据多年来的管理经验和当前施工成本的市场现状,制定并下达工程项目经营考核分解指标,对工程项目经理部和施工队进行全过程的经营成本控制和管理,不但提供了成本控制和管理的依据,同时按照“风险共担、利益共享”的管理理念充分调动员工的成本控制积极性,从而将先进的经营管理理念潜移默化的灌输到全体员工之中,使企业的员工素质和综合实力得到一个质的提升。 通过比较分析北电工程变电公司新型的工程经营成本统计流程,可以看出与旧成本统计分析流程的主要区别在于经营成本控制和管理意识和责任在整个成本统计分析流程中得到了强化。首先,北京电力工程公司在得到工程项目中标通知书后,按照相应的经营指标分解考核制度向变电安装公司下达工程施工任务书和工程经营考核指标(一次分解)。北电工程变电公司主管领导根据所属各个项目经理部的综合情况,向经营科下达指令,由其与得到分派任务的项目经理部签订工程施工协议,明确该工程的内部经营考核指标(二次分解)。工程项目经理部接到任务后,再与相应的施工队签订施工管理协议,明确双方的经营考核责任。在组织工程项目实施过程中,现场所发生的所有直接成本均由北电工程变电公司财务科主管人员按照不同的责任部门,分别统计相应的成本台帐。同时,由北电工程变电公司主管领导根据每月所完成的各个过程项目产值比例,确定北电工程变电公司管理待摊费的摊销比例,并由财务科的主管人员按所确定的摊销比例,将本月所发生的管理成本摊销至成本统计台帐的各个工程项目中。当工程项目竣工结算完毕,由北电工程变电公司主管领导组织财务科、经营科、项目经理部和施工队的有关人员,针对工程所发生的各项成本与相对应的经营考核指标进行对比分析,使成本统计数据与成本分析有机的结合起来。成本统计分析的结果既是各责任部门经营考核的依据,也是北电工程变电公司分析市场环境、调整经营策略的基础。 本文通过论述北电工程变电公司新型成本统计分析流程的建立和运行情况,并以奥运村220kV变电站典型工程项目为例,实际验证了本新型成本统计分析流程的有效性和实践意义。