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高校校办企业是指高校为在新形势下办学而投资兴办的各类生产性或服务性企业。高校校办企业经过近50年的发展,已取得了令人瞩目的成绩。但随着市场经济尤其是知识经济的到来,高校校办企业的发展也遇到了前所未有的阻力,同时暴露出许多问题,如:事企不分、产权不清、权责不明、对高校校办企业财务指标评价缺乏科学性、市场意识淡薄,缺乏竞争实力、规章制度不健全等。究其原因,主要是高校校办企业在发展过程中忽视了自身体制建设,尤其是忽视了财务管理体制的建设,致使高校校办企业失去了发展的内在动力。
高校校办企业财务管理工作是高校校办企业中十分重要的一个环节,是高校校办企业管理工作的核心。用高校传统的财务管理思想去管理校办企业已远远不能适应形势的需要,还需进一步研究适应于高校校办企业发展的财务管理体制。本文从财务管理体制的概说、基本理论、高校校办企业财务管理体制的构建及运行的保障措施等方面进行论述。通过借鉴产权经济学等有关理论,结合高校校办企业的生命周期,提出应当构建与高校校办企业发展状况与发展阶段相适应的财务管理体制,理顺高校与校办企业的产权关系,构建以资金管理为中心,以集权为主,实施有控制的分权的财务管理体制,使高校校办企业真正成为现代企业。