美国校车安全保障法律制度及对我国的启示

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近年来,中国政府针对校车安全问题陆续出台了系列的行政法规及规范性文件,然而对于确保校车安全运行的相关法律却迟迟未见出台。虽然各地政府相继出台了校车管理相关规范性文件,但校车运行制度中依旧存在立法滞后、各部门权责分工不明确、校车安全生产标准不规范等问题。频发的校车事故、严重的超载现象、不合格的黑校车等问题使得完善现有校车运行制度迫在眉睫。相对比而言,美国作为全球校车运行最为健全的国家之一,其从联邦立法、州立法到各学区校车运行都有着相对完善而健全的法律制度。本文对美国校车生产制造过程中法律如何规定校车安全生产标准进行了梳理,论述了联邦、州政府、各学区、其他社会组织在校车运行模式中的作用、校车运行资金来源以及运作模式、校车司机选拔制度及任职内培训方式。通过对比借鉴美国校车运行制度并结合中国国情,提出为健全中国校车运行制度中国应当首先完善现行校车相关法律,对规范校车生产安全标准、校车运营监管责任、校车司机聘任准则、校车事故违法责任追究等方面提供立法保障的观点;其次,各级政府应当落实政府校车经费投入力度,将完善校车服务作为落实义务教育的重要组成部分为其提供相应财政支持:同时,应明确各部门在校车运行监管过程中的职责,使教育、公安、交通、财政等部门能在自身执法权限内对校车安全运行进行有效监管;此外,还应建立严格的校车司机筛选标准,从校车司机身体素质、驾驶技能、安全培训等方面制定严格的筛选标准。
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