随着近年我国经济的迅速发展,各地之间经济联系需求也越来越强。为了适应经济的发展和人们生活的需求,国家也加强了交通基础设施的建设力度,特别是加大了对公路建设的投入。但是,公路的建设需要巨额的投资,单靠政府的投入是无法满足建设需求的,因此要通过对公路收取通行费的方式筹集建设、养护资金,产生了公路收费制度。收费公路属于自然垄断行业,具有垄断性和准公共性。收费公路企业有制定垄断高价的可能,为了不损害公路使用者的利益,政府有必要对收费公路通行费价格进行管制。制定一个科学合理的价格管制模型是政府提高收费公路管制水平的有效途径。本文首先从国内外收费公路价格管制现状入手,分析了我国收费公路价格管制中存在的问题,然后对目前存在的成本加成法、级差效益法、类比法、二部制法、拥挤收费法等七种方法进行了比较分析,研究表明,这几种方法虽然有各自的优点,但是却存在一个共同的问题,就是没有促使企业自觉降低成本的激励性。为了克服此缺陷,本文又进一步探讨了美国的投资回报率和英国的最高限价管制模型,通过比较分析,发现最高限价模型虽然具有一定的成本约束力,但是不能保证公路的服务质量,不能同时满足价格管制的公平性、成本约束性、和收益性原则。因此,本文在遵循收费公路价格管制原则的前提下,结合了其他管制方法的优点,对最高限价模型进行了改进,使其具有了能促使公路企业降低成本,提高服务质量,保证企业得到合理回报等其他方法不能完全具备的功能。并且,对模型中的各个参数的确定进行了说明,更具操作性。最后从管制体制和相关法律法规建设角度对政府收费公路的价格管制提出了政策性建议。