【摘 要】
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农村集体资产管理工作,事关农民核心利益。在乡村振兴战略实施的大背景下,作为发展农村经济的基础,农村集体资产起到关键作用。农村集体资产管理不搞好,农村经济搞不活,农民的权益得不到保障,城乡差距将进一步扩大,乡村振兴失去内生动力,将影响我国全面建成小康社会的伟大目标进程。因此,党中央国务院也高度重视农村集体资产的管理工作,印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,从开展资产清产核资、明确集体资
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农村集体资产管理工作,事关农民核心利益。在乡村振兴战略实施的大背景下,作为发展农村经济的基础,农村集体资产起到关键作用。农村集体资产管理不搞好,农村经济搞不活,农民的权益得不到保障,城乡差距将进一步扩大,乡村振兴失去内生动力,将影响我国全面建成小康社会的伟大目标进程。因此,党中央国务院也高度重视农村集体资产的管理工作,印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,从开展资产清产核资、明确集体资产所有权、强化农村集体资产财务管理等方面对全面加强农村集体资产管理问题作出明确要求。从现实角度看,农村集体资产还存在着诸多问题,亟待规范。但目前我国很多地区的农村集体资产管理还存在一定的问题,管理人员素质不够,管理机制不够健全等问题的存在,使得农村集体资产的管理不够规范,引发了贪污腐败等问题的发生,不利于农村公共资产的保护以及农民利益的保障。瑞昌市也不例外,其在农村集体资产管理上也存在或多或少的问题,但目前学术界虽然有关于农村集体资产管理方面的研究成果,但研究多是对宏观层面上的研究,缺乏对某一地区的案例研究,研究有待进一步深入和细化,以瑞昌市为例的研究更是少之又少,而且仅有的研究也缺乏对乡村振兴背景的结合,研究成果还需要与当前的现实环境相结合。鉴于此,本文将站在乡村振兴战略实施的大背景下,从完善治理机制角度出发,运用委托代理、内部控制、权力制衡以及腐败的经济学等理论,深入探讨瑞昌市农村集体资产管理的喜现状,并找出存在的问题,为瑞昌市农村集体资产管理提供一定的对策。本研究分为如下几个部分:第一部分是引言,主要阐述本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状以及研究内容和方法等;第二部分是相关概念及理论基础,主要阐述农村集体资产、农村集体资产管理的概念及特征,并指出本研究涉及的相关理论;第三部分是瑞昌市农村瑞昌市当前农村集体资产管理的现状,找出存在的问题,并对问题的原因进行分析;第四部分是经验借鉴,主要对吴中区、东莞市的资产管理现状及主要的做法,为瑞昌市提供经验借鉴的启示;第五部分是瑞昌市农村当前农村集体资产管理的对策,针对存在的问题,运用前述理论,借鉴以上三个地区的经验,提出几点针对性的改善对策,包括尽快完成资产产权量化改革、探索农村集体经济发展的多种形式、推动乡风文明建设为农村集体经济发展的良好发展环境、加强人员培养和专业人员培训提高农村集体经济组织管理水平、加快信息化建设,建立健全有效的监督管理机制等,希望可以促进瑞昌市农村瑞昌市当前农村集体资产管理水平的提升。
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