新闻控制，是指社会对新闻事业和人们的新闻传播活动的他律性控制。新闻控制是社会控制的一种类型，是社会控制在新闻传播领域的具体表现形式。在新闻控制系统中，施控者是社会中居于统治地位的政治力量，控制对象是人类社会发展中的各种信息传播活动以及后来产生的新闻事业。新闻控制的实质是对新闻自由的控制。在阶级社会中，新闻控制具有阶级性的根本属性。新闻控制的产生和运用，具有历史的必然性。研究清朝的新闻控制，是指从新闻控制的视角来考察清朝新闻事业的发展情况。本论文采用要素分析的方法，将清朝新闻控制的研究分解为新闻控制的主体、对象、手段、途径和程度五部分来加以讨论。清末的新闻法制建设，是中国新闻控制向近代化过渡的开始。虽然其具有不彻底性，但作为一种开创性质的活动，在中国新闻事业发展史上具有比较深远的历史意义和借鉴作用。总结清朝新闻控制的利弊得失，可以使我们得出两点结论。首先，新闻控制不是孤立存在，会受到社会大环境的影响和制约。具体就是：社会环境的变化决定新闻控制的程度；社会思潮的变化影响新闻控制的内容；官方意识形态的调整影响新闻控制的方针。第二，新闻控制的作用和意义要从正反两方面予以评价。清朝新闻控制的问题，在于其控制的过度。适度的新闻控制是必要的。适度的新闻控制，不仅维系着国家的信息安全和文化安全，而且能够规范新闻事业的发展，更好地发挥新闻媒介的信息传播功能。