二战后埃及社会保障制度研究

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埃及的社会保障制度在西亚北非地区是非常有代表性的。它不仅是该区最早建立社会保障制度的国家之一,而且是该地区其它国家仿效的典范。第二次世界大战后,埃及工业化与城市化蓬勃发展,大量农村剩余劳动力从乡村不断涌向城市,国内阶级结构日趋复杂,以往作为家庭或个人风险的年老、疾病、工伤、失业等特定事件,亦逐渐成为一种社会性的群体风险,进而危及到社会稳定,形成了严重的社会问题。为此,埃及建成全社会覆盖,包括养老、失业、医疗等基本社会保障(包括社会救助)、社会慈善制度建设(包括Zakah和Waqf)在内的现代社会保障制度。文章有绪论﹑正文﹑结语三大部分组成。绪论主要说明写作的目的和意义并简要介绍国外学术界有关研究动态。正文分三个部分。第一部分从贫困问题的相关概念;贫困、不平等与增长之间的关系;埃及贫困问题的现状、特点与成因三个方面介绍了埃及贫困问题;第二部分是本文的重点主要讲述埃及的养老、医疗以及劳动保障制度;第三部分,介绍了埃及的公共安全网与社会救助政策,如食品补贴、能源补贴等。结语则总结了埃及社会保障的特点、主要表现在以下几个方面:第一,埃及社会保障制度经过数十载初步发展,已经形成了基本框架。第二,埃及社会保障制度过渡性明显,面临很大的转型动力。第三,埃及社会保障制度中主要存在着碎片化、残缺不全、效率低问题。在此基础上评析埃及社会保障制度的得失,面临的机遇与挑战。
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