城市社区公共服务供给问题研究

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自改革开放以来,我国经济高速发展,城市社区公共服务体系的改革进程也在不断加快,尤其以城市管理体制的变革最为显著,公共服务逐渐转变为面向社区的基层服务单位,其所对应的服务主体也发生了不小的变化,以往是以政府为主体,而今则是以政府为主、辅以企业及第三部门。从某个角度来说,社区公共服务是否能够得到及时有效的完善,不仅关乎社区居民的生活品质,还会对其所享受到的福利程度带来影响,基于此,研究社区公共服务理论有着极大的现实意义与应用价值。本文根据社区公共服务的相关理论及概念,对国内外已有的关于社区公共服务的研究资料进行了全方位的对比与分析,从中吸取了理论与实践层面的经验教训。就其理论分析来说,一方面深化了民众对社区公共服务供给模式的基础认识,另一方面,也提供了不同的供给模式以供选择,从而更好地探索出各模式的异同点。纵观其实践探索成果,不难发现政治、经济及文化传统等现实因素的差异,导致世界各国也逐渐形成了不同的公共服务模式,比如政府主导型模式、社区自治模式以及市场化模式等。这些不仅极具代表性,也有极高的参考价值,可有助于我国改进城市社区公共服务体系,实现更为长远的发展目标。本文将石狮市玉湖社区作为研究样本,进一步探究存在于该社区公共服务体系中的运作问题,比如供需失衡、资金不足、服务不到位等,从而揭示出石狮市社区公共服务供给必须完善多元供给机制,通过创建由政府主导、社会协同以及公民参与的社区公共服务模式,从根本上保证居民自治的主体地位,最大化社区公共服务资源的利用与供给。
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