2004年温家宝总理首次提出了“服务型政府”的概念，紧接着又在2005年的政府工作报告中再次强调要“努力建设服务型政府”。建设服务型政府就是要实现政府职能的从原先的“管理型”到“服务型”的转变。税务机关作为我国政府重要的职能部门，也正努力从原先的只注重监管甚至打击的管理模式向注重纳税人需求的服务模式转变。2005年，国家税务总局制定并下发了《纳税服务规范（试行）》，首次对纳税服务进行了规范。2008年，国家税务总局成立了纳税服务司，将纳税服务当成一项重要的税务工作。同时，随着纳税人权利意识的不断觉醒，也促使税务部门要不断优化纳税服务工作。作为一名基层税务部门第一线的工作人员，我亲身感受到这几年纳税服务工作的变化，从原来的纳税服务仅仅只是一个名词，到现在各项工作都要与纳税服务结合起来。但是，目前的纳税服务工作与日益增长的纳税人需求和构建服务型税务机关的要求相比，在纳税服务的意识、形式、内容等方面还有一定的差距，纳税服务体系有待完善。本论文引入新公共管理理论和新公共服务理论，采用文献分析、实地考查、理论研究和对比分析等研究方法，在对浙江省瑞安市办税服务厅纳税服务的现状研究的基础上，提出了相应的对策和建议，为基层税务部门纳税服务创新提供参考依据。　　本文第一章通过对国内外各种文献的学习与归纳，主要介绍了纳税服务方面国内外的理论研究成果及现状。第二章简单介绍了我国纳税服务工作的发展历程，并引入了新公共管理理论和新公共服务理论作为理论基础，对基层税务部门纳税服务工作进行了初步的理论探讨。第三章深入分析了瑞安市地方税务局的纳税服务的工作体系、工作内容及相关的考核奖励监督机制，为后面章节的分析做好铺垫。第四章在第三章的基础上分析了瑞安市地方税务局存在的问题。第五章对基层税务部门纳税服务创新工作的发展提出了对策建设。第六章进行了总结。