非法吸收公众存款罪作为破坏社会主义市场经济秩序罪中的高发罪名,随着近年来非法吸收公众存款手段的增多,出现了罪名不断扩大化适用的问题。刑法修正案十一针对本罪作出了改变,同时司法解释也进行了修改,改变了以前的一些关于入罪门槛低、吸收数额特别巨大却处以较低刑罚、罚金刑适用无震慑力等问题,新增了加重犯、无限额罚金刑、从轻减轻量刑情节等规定。通过目前立法司法的变化,可以看出,关于本罪是在逐渐限制其适用的,呼吁废除本罪的声音也越来越多,因为其已经不符合社会需求。针对司法解释中新的突破点带来法定从轻、减轻处罚情节的适用、行政处罚如何替代刑罚的问题、罚金刑适用中的问题以及非法性的判断等问题,通过分析论证得出解决问题的对策,即需要对退赔退赃量刑情节制定详细的标准,加快行政处罚与刑罚的衔接,针对无限额罚金,也需要出台相应的规定,避免因法官的自由裁量过大而导致的司法不公现象。