二十世纪以来，各种突发公共事件频繁发生，除了传统的水灾、火灾、地震、空难、骚乱等事件外，恐怖袭击、疫病(疯牛病、SARS、禽流感等)传播、各种生态灾难等新型事件也不断出现，对世界各国产生了重大的经济、社会甚至政治影响，进而逐渐引起了全球的普遍关注。而我国目前正处于改革开放和现代化的关键时期，更加要重视这种不可预测的突发公共事件及其所带来的灾难性后果。2003年的“非典”事件给中国乃至世界人民敲响了警钟。结合中国是一个农业大国的具体国情，我们更应该在重视城市地区的同时加强对农村地区突发公共事件的研究，提升农村地区危机管理能力，构建现代化的城乡结合的危机管理体系。因此，本文从介绍突发公共事件的涵义和研究建立与完善农村地区应急管理机制的意义入手，分析了我国农村地区突发公共事件的内容及特点，通过引用大连市旅顺口区遭受风暴潮影响的例子总结了当前我国农村地区突发公共事件应急管理机制的现状和问题，分析和总结了美、韩两国的突发公共事件应急管理的成功经验，在借鉴其成功经验的基础上提出了完善我国农村地区突发公共事件的应急管理机制的措施：健全和完善公共危机管理法律体系、组织建立高效的协调机构、强化公共危机教育，提高社会应对能力、加强农村基础设施建设，完善农村公共服务体系、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用以及完善农村地区危机管理资源的供给与配置。在研究方法上，本文主要运用了公共管理、公共政策等方面的理论，同时也运用了辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，以系统观点、联系观点，把突发公共事件同政治、经济、法制、人文、地理、体制等问题相联系考察。此外还运用了比较研究方法。对发达国家应对突发公共事件的机制和经验进行横向比较，借鉴其成功经验，反思我国突发公共事件管理方面的不足，以此推进我国突发公共事件管理体系的建设。最值得一提的是，本文作者以社会实践的方式在大连市旅顺口区进行了实地调研，取得了一手资料，真正实现了实地调研与文献资料查询相结合。