中国农业发展银行作为国家农业政策性银行,提出“建设新农村的银行”这一口号。这是贯彻落实党中央国务院提出的建设社会主义新农村的客观要求。而农村基础设施建设是社会主义新农村建设的基础,是促进农业生产、保证农民生活水平所提供的公共服务的总称,是农业生产与农民生活水平的载体,农村基础设施建设是社会主义新农村建设的目标,也是其实现的手段,更是其的重要条件,在新农村建设中占据了重要的位置。目前,支持农村基础设施建设的主要做法有:(1)有一个功能完善的政策性金融机构;(2)扩大优惠扶持力度,提供长期资金保障;(3)制定农业政策性金融法规,保障政策性金融机构运作。现今,上海市农村基础设施建设主要有四个方向:(1)城中村改造项目;(2)农村公共事业项目;(3)小城镇建设项目;(4)城乡增减挂钩类项目。由于上海市农发行项目繁多,无法逐个进行分析,本文选取了上海市宝山区罗店镇基础设施市河整治工程项目,分析了项目背景,基本情况,运作方式,资金情况,评估建设条件、还款计划和效益等内容,通过实地考察和对项目的深入分析,目前上海市农发行在支持农村基础设施建设上之所以取得不错的成绩其成功的经验主要是规范贷款发放过程;严格把控项目审批流程和贷后管理;建立起直管与代管相结合的方式等。农发行支持农村基础设施建设取得辉煌成果的同时,也暴露了不少问题:(1)贷款运作方式不佳;(2)支持范围不够广;(3)效率不高;(4)条件不够优化;(5)支农资金不足;(6)品种没有针对性,担保方式落伍;(7)风险防控薄弱;(8)无人才储备等诸多问题.针对于这些问题,笔者提出了相应的对策建议:(1)取消现金流比例的规定,允许通过平台走策略;(2)坚决扩大贷款支持范围;(3)宽授信严用信,提高办贷效率;(4)优化办贷条件;(5)运用PPP模式解决资金不足;(6)推出针对性贷款产品,创新担保方式;(7)完善风险控制;(8)提高待遇,建立健全人才储备。