【摘 要】
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“十四五”时期是我国由全面建设小康社会向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段,党中央为应对变局开拓新局提出推动国内国际双循环发展,并重点强调推动人口长期均衡增长。人口既是实现双循环发展的出发点和落脚点,也是挖掘内需最大的潜力所在。因此,由出生率和死亡率共同引发的人口老龄化问题,势必会全方位、多尺度、多层级地影响地区双循环发展。在新时代背景下,如何积极应对人口老龄化问题、促进地区双循环发展成为亟待解决的
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“十四五”时期是我国由全面建设小康社会向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段,党中央为应对变局开拓新局提出推动国内国际双循环发展,并重点强调推动人口长期均衡增长。人口既是实现双循环发展的出发点和落脚点,也是挖掘内需最大的潜力所在。因此,由出生率和死亡率共同引发的人口老龄化问题,势必会全方位、多尺度、多层级地影响地区双循环发展。在新时代背景下,如何积极应对人口老龄化问题、促进地区双循环发展成为亟待解决的重要问题。本文基于理论视角,在对人口老龄化和双循环发展绩效两个关键变量进行界定的基础上,围绕人口转变理论、生命周期理论、经济增长理论以及大国经济发展等理论对我国人口老龄化与双循环发展的内在理论联系进行剖析,并提出研究假说。其次,基于双循环新发展格局的深刻内涵,构建双循环发展综合评价指标体系,采用改进的CRITIC-熵权法组合权重的TOPSIS模型对中国30个省2003-2018年的双循环发展绩效进行系统测算,并进一步归纳分析中国省域人口老龄化与双循环发展绩效的时空演变趋势。最后,依据理论分析结合面板回归、中介效应以及空间计量等模型,实证检验人口老龄化对双循环发展绩效的影响。主要结论包括:(1)综合两种方法测算的人口老龄化结果来看,自2003年以来,我国人口年龄结构老化发展迅速,完成了由初步步入老年化社会向深度老年化阶段转变;从区域层面来看,人口老龄化存在较大的区域异质性特征,即东部地区最早步入老龄化社会且程度较深,但随着时间的推移,逐渐缩小了与其它地区的差距;中西部地区保持平稳的增长态势,人口老龄化程度落后于东部和东北部地区;东北地区虽然步入老龄化社会较晚,但快速的老龄化进程使其成功超越了其它三个地区,成为我国年龄结构“最老”的区域。(2)整体而言,2003-2018年间,我国双循环发展绩效取得了明显的提升,但省域间的增长速度有所不同,导致空间差异显著,大致表现为由东部逐渐向中部、东北部、西部递减的分布格局;双循环发展绩效具有空间集聚特征,高值区域主要分布于东部沿海或经济发达的地区,而低值区域主要集聚于西北和部分西南地区,且随着时间的推移高值区域加速向内陆扩展。(3)计量结果显示,人口老龄化对地区双循环发展绩效存在显著的抑制作用,且作用强度与本地区的经济发展水平、数字化水平、市场化程度、金融发展水平和城乡收入差距密切关联;人口老龄化主要通过影响劳动力供给、消费水平、储蓄水平、技术创新、人力资本积累以及产业结构转型升级等要素,间接作用于地区双循环发展绩效;人口老龄化对双循环发展绩效的影响存在显著的区域异质性和时间异质性特征;双循环发展绩效存在正空间自相关性,空间关联地区的双循环发展绩效水平提升对本地区双循环发展绩效具有显著的促进作用。基于上述结论,本文提出如下政策建议:加快落实国家倡导的三孩生育政策,激发生育潜力推动人口长期均衡发展;优化人口发展政策,充分挖掘人口第二次红利;加快提升地区创新能力,推动产业结构转型升级,转变经济增长动能;完善双循环发展绩效综合评价指标体系,建立健全双循环发展政绩考核机制,切实增强地区双循环发展的自觉性;立足双循环发展的区域联动特征,完善区域交流与贸易相关法律法规,加速区际间交流与协作,推动区域一体化发展,并依据中西部地区的实际情况,制定差异化的双循环发展政策,加快提升中西部双循环发展绩效水平。
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