科技孵化器作为政府投资设立的公共服务平台,承担的责任是发展高新技术产业,推动经济快速发展,解决就业问题,营造出局部的创业氛围。科技孵化器有助于转变部分科技人员的就业观念,吸引国内外高科技人才,推进国际间的科技交流。政府在推进科技孵化器建设的过程中,在资金方面、政策方面、管理方面乃至技术方面都起着至关重要的帮助支持的作用。南京作为我国的重要城市,面临着发展高新技术产业,提升城市经济实力的重大挑战,为此,南京政府如何进一步完善南京地区科技孵化器成为当前的一个重要课题。南京地处长三角地区,而同处该地区的苏州、上海、杭州在发展科技孵化器,推进高新技术产业健康快速发展方面成效显著,因此作为同一地区的兄弟城市,苏州、上海、杭州在建设科技孵化器方面经验对于南京来讲具有重要的借鉴意义。本文在立足于公共政策和公共财政的基本原理上,从政府对于科技孵化器发展所起作用的视角,对苏州、上海、杭州三地科技孵化器发展过程中政府的作用加以分析,并结合南京本地实际情况,提出了南京市政府发展科技孵化器的7点对策,即:加强政府对科技孵化器的规划、指导和调控;建立强有力的政策支持体系;大力推动孵化器配套服务业的发展,尤其是扶持科技咨询业;孵化器要多元化、市场化、效益化发展;集中力量发展优势产业,形成自身品牌;加强区域孵化器间的合作,积极同国际接轨;运用多种经营模式,提高孵化器自身水平,创收更多利润。