高收入者个人所得税流失,对社会的影响非常恶劣。其最直接的结果是我国财政收入的减少,影响国家职能的实现。从短期来看,高收入者偷逃的巨额个税使政府陷于资金匮乏的困难境地;从长期来看,为了实现既定的收入目标,政府不得不提高税率或扩大征收范围,这不仅影响了税收体系的内在弹性,更加大了高低收入者之间的收入差距。这样还会增加高收入者逃避个人所得税的动机并使得当前已经很复杂的税制变得更复杂,进一步引发高收入者个人所得税流失。针对这一问题,本文以个人所得税流失及治理的相关理论为基础,通过对国内外高收入者个人所得税流失和治理的研究总结,并对我国高收入者当前个人所得税流失现状及存在的问题进行研究与分析,从理论和实践相结合的角度进行了深入、系统的研究,找出了适合我国高收入者个人所得税流失的一些治理对策。本文共分三个部分,第一部分首先介绍了个人所得税的相关概念,为下面的论述打下理论基础。然后从当前收入分配状况的失衡分析了高收入阶层诞生的原因,并对高收入者个人所得税流失的现状和税收流失手段的多样性进行了分析。最后,比照国际惯例和一些调查分析对税收流失的规模进行了估算。第二部分是高收入者个人所得税流失的原因分析。主要从税制原因和征管原因两个方面进行论述,并指出由于纳税意识淡薄,违法现象严重使得当前缺乏良好的纳税环境。第三部分在前两部分的基础上对高收入者个税流失提出了相应的治理措施。首先在立法环节,完善个人所得税法;其次在执法环节,健全税收征管制度;最后在守法环节,提高征纳双方的素质。偷税行为形形色色,逃税原因多种多样,但根本问题还在于制度缺陷。个税流失所面临的尴尬,也正是个税制度所面临的困境。要走出困境,就得政府拿出勇气如实面对当今的纳税经济人,制定出具有前瞻性、严厉征管效果且又符合人性的完善的个人所得税制度。