证券市场监管是指政府及证券监管主管机构为实现证券市场平稳健康有序发展而采取的一系列有效措施。这些措施包括法律手段、经济手段和行政手段。加强证券市场监管能确保证券市场参与者按照法律和市场规则行事,通过对违法和违规行为的打击和处罚,维护公平、正义且有效率的证券市场秩序,保护投资者尤其是中小投资者利益,促进证券金融市场的稳定,防止系统性金融危机的发生。在我国由于证券市场起步较晚,证券市场法律制度建设相对滞后,且具有不完备性,对证券市场出现的新问题缺乏预判,证券市场监管缺乏有效的法律依据。法律制度是证券市场健康有序发展的基础性制度,是证券市场参与者行为的指南,只有完善的法律制度才能确保证券市场参与者按规则行事,证券市场监管者才有法可依,才能实现执法必严,违法必究,才能对证券市场违法行为保持持续高压态度。因此,应当尽快完善证券市场监管法律制度建设,通过立法和修订法律的方式,完善法律法规。应当尽快完成《证券法》的审议和修订,并根据证券市场的发展逐步修订和完善部门规章。本文对证券市场监管的概念进行界定,着重阐述证券市场监管的目标、模式等以及指出证券市场监管中存在若干法律问题并提出相应对策。文章主要通过这几个方面进行研究:第一、探讨英国、美国、德国、我国香港特区等证券市场较为成熟的国家和地区的监管体制,发现成熟的证券市场国家和地区的监管规律、经验,以借鉴有益的做法完善我国证券市场监管及其法律制度建设。第二、梳理我国证券市场监管法律制度建设的历史以及当前存在的问题,尤其是2015-2016年股市暴涨暴跌暴露的法律制度缺失和不完备问题,指出当前证券市场监管法律制度中信息披露法律制度、股价操纵和内幕交易法律制度、证券市场服务法律制度、退市法律制度以及证券市场监管行政处罚法律制度等存在不完备性。第三、探讨我国证券市场监管法律制度建设完备路径,指出我国证券市场监管法律制度应当在《证券法》的基础上修订和完善包括证券市场信息披露、股价操纵与内幕交易、证券市场服务规范、退市以及市场监管行政处罚法律制度建设。