【摘 要】
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近年来,经济建设取得显著成果,而违法建筑治理也成为社会关注的焦点问题,行政强制拆除制度在治理这一问题中发挥着重要作用,也成为理论界所探讨的热点。然而对于行政强制拆除
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近年来,经济建设取得显著成果,而违法建筑治理也成为社会关注的焦点问题,行政强制拆除制度在治理这一问题中发挥着重要作用,也成为理论界所探讨的热点。然而对于行政强制拆除的性质、主体、程序等问题,缺乏统一的立法规定,我国理论界亦存在不同看法,也给实践操作带来很大困扰。我国《行政强制法》规定了行政强制拆除,并规定了公告程序,但由于规定的概括性和模糊性,实践中相关部门在违法建筑治理法律适用、执行程序上的难题并未完全解决。造成执行程序和标准不统一,再加上对行政强制拆除的配套监督未尽完善,损害公民合法权益的情况时有发生。由此可见,研究完善我国行政强制拆除制度对于依法行政、保障行政相对人合法权益和维护社会稳定,都有着重要意义。本文从违法建筑行政强制拆除的概念入手,分析了行政强制拆除的基本理论和非法强制拆除的现实危害,比较了其他国家的强制拆除模式,通过比较和分析,提出完善我国行政强制拆除制度的建议,以期能够对我国依法行政特别是依法强制拆除有所裨益。本文拟从四个部分分析这一问题:第一部分,违法建筑行政强制拆除制度的沿革。这部分内容主要是对违法建筑和行政强制拆除进行重新定义,重点论述了行政强制拆除制度的现实沿革、现实争议,对违法建筑行政强制拆除制度有一个大体上的认识。第二部分,分析我国行政强制拆除制度存在的问题和原因。针对目前国内违法建筑行政强制拆除制度所普遍存在的问题,通过分析产生问题的原因,找出制度上需要完善的地方。第三部分,通过比较国外的违法建筑行政强制拆除模式,为完善我国强制拆除制度提供借鉴。第四部分,完善行政强制拆除制度的建议。通过比较和分析,从外部制约措施和内部责任分配两方面对行政强拆制度予以规范,以期达到依法行政的效果。
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