我国县级政府的回应机制构建研究——以安徽省东至县为例

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作为联系基层群众最为紧密的县级政府,在我国是具备完整的国家政府权力体系的最基层的地方政府,县级政府回应机制构建的完善与否直接关系着地方社会的稳定与和谐,构建起完善的回应机制是当前我国县级政府面临的一项重要任务。县级政府作用发挥得好坏与其联系群众的紧密程度呈正相关关系,其中最主要的又取决于它对群众需求的回应机制构建的完善与否。回应性的发展过程,实质是在政府还权于社会和打造“强政府”两者之间找到均衡,这就使得其在实践中显得举步维艰。  本文选题针对这一问题,采取文献资料研究法、理论研究和实证研究相结合的方法、问卷调查法、深入访谈法等研究方法予以论证,其中以问卷调查法为重点,选取安徽省东至县为案例,通过对该县辖区群众随机发放调查问卷的形式,整理分析数据,获取该县在回应机制构建方面的情况,发掘其存在的问题,在对这些问题逐一进行分析探索之后,笔者总结了原因,紧接着,提出可以借鉴国内外在这方面已有的相关经验,进而提出完善县级政府回应机制构建的一般性战略对策:回应主体树立“以民为本”的行政理念、提高公众的政治素质、畅通公众的政治参与渠道、加快第三部门的发展、构建政府回应性绩效评估和奖惩机制、加强法律法规对县级政府回应工作的规制、创新县级政府行政组织结构、有效整合县级政府人力资源、完善县级政府财政收入制度。笔者期待通过以上论述能为我国县级政府回应能力的提升与质量的提高提供参考意见。
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