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政治文明是人类政治智慧的结晶,政治参与是政治文明的重要内容,也是促进政治文明的重要途径。农民作为我国政治生活的重要主体,随着市场经济的迅速发展和生活水平的日益提高,他们的主体意识、平等意识和权利意识明显增强。他们渴望通过制度内的政治参与来表达自身的利益、欲望和要求,希望通过政治参与来维护、增进自身的合法权益。然而,目前我国农民政治参与仍然存在诸多限制。本文从农民政治参与对社会主义政治文明建设具有战略重要性的高度出发,运用综合分析方法,多层面、多视角分析当前农民政治参与存在的问题及成因,探讨扩大农民政治参与的途径与方法。
本研究分为四个部分:第一部分:农民政治参与对社会主义政治文明建设的重要意义。农民政治参与有利于促进政治意识文明的进步、政治制度文明的完善和发展以及政治行为文明的形成。第二部分:当前我国农民政治参与推进现状。通过研究各个阶段农民政治参与的特征以及有关重要法律法规、政策的推进,合理分析当前我国农民政治参与发展的程度,即主体逐步扩大化、渠道日益多元化、形式更加多样化、过程逐渐自主化。第三部分:分析当前农民政治参与存在的问题及成因。当前我国农民政治残与中存在的主要问题:一是政治参与程度较低。我国党政系统、人大与政协等党和国家各级政权组织中,农民代表人数极为有限,且主要在基层任职;二是农民非制度化政治参与问题凸出;三是农民政治参与中宗族、教会以及黑恶势力干扰严重;四是农民政治参与渠道不畅等等。主要原因在于:一是农民自身政治素养不高,如农民受教育程度较低,政治参与意识不强、政治参与能力不足;二是农民政治参与渠道的制度供给不足,农民主要以间接参与方式影响国家政治生活;三是农民受中国传统封建专制和宗族文化影响较重;四是农民政治参与的社会环境不佳;五是农民自组织化程度较低等。第四部分:扩大农民政治参与,推进我国政治文明建设的对策建议。一是提升农民自身的政治素养。包括提高农民教育水平,促进农民基本素质的提高;对农民进行基本政治知识和政治技能的教育;把农民政治权利的实现与自身的实际利益联系起来,使他们切实感到参政的重要性及意义,以增强农民的理性参政意识。二是增加农民政治参与的制度供给,为农民政治参与提供制度保障。三是有力打击农民政治参与中宗族、教会以及黑恶势力的非法干扰。四是努力改造传统文化中与政治民主相抵触的消极因素,通过政治宣传和社会传播媒介的作用,消除不良政治文化,培养和提倡参与型的政治文化,为扩大农民政治参与创造良好的文化环境。五是提升农民自组织化程度。