A电网工程财务后评价研究

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2014年10月,国家发展和改革委员会颁布《深圳市输配电价改革试点方案》(以下简称“方案”),拉开了新一轮电力改革的大幕。方案基于成本加收益的管制方式确定输配电价,有利于加强电网企业成本约束和收入监管,对于促进电网企业可持续健康发展具有重要意义,更是促进中国电力行业和电力市场深化改革的重要途径。输配电价是电网工程财务后评价工作中的重要参数之一。输配电价高低,直接影响电网工程财务后评价结论的好坏。由于电网的网络结构特点,电网工程项目投资形成的资产都是整体电网的组成部分,通过与其他新建资产以及现有资产的协同创造了电网企业的整体财务效益。要想准确、科学衡量某一资产、某一项目的财务效益是很困难的,因此给电网工程财务评价带来了很大挑战,影响了工程项目财务后评价工作的开展。鉴于此,亟需对电网工程财务后评价理论和方法开展研究。本文依托方案主要内容,以A电网工程投资项目为例,根据相关基础数据,深入研究输配电价的形成机制和传导机制,测算出不同电压等级输配电价;在此基础上,建立电网工程项目财务后评价指标体系和评价模型,开展电网工程项目财务后评价工作,以促进财务管理与投资决策的深度融合,提升财务部门在电网建设中的价值创造引领能力,实现电网工程财务的闭环管理。
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