互联网跨国境数据交易关税管理研究

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21世纪是信息化时代。中国在建立现代海关制度过程中,直接面对全球信息化发展趋势和由此带来的海关管理客体变化。据WTO分析,我国在信息化时代的初期,每年就将从网络上损失10%以上的关税(列世界之最),而我国在社会转型时期却急迫需要充足的财政支持。关税体现了一个国家的主权。我国这样的发展中贸易大国,对于互联网跨国境数据交易带来的关税问题这一世界性难题处理得如何,将具有重大的国际影响和示范意义。这是我国在建立现代海关制度过程中迫切需要首先突破的重大课题之一。本论文从关税管理理论入手,分析了中国海关对互联网跨国境数据交易关税管理的现状及面临的问题。笔者在比较研究境外国际组织和国家对互联网数据关税问题的一些对策的基础上,提出了中国海关的一些初步解决思路,以期达到保障国家关税应收尽收的目的。笔者认为,中国海关在处理互联网跨国境数据交易引起的关税问题上,既不能基于“自由关税理论”对于跨国境互联网交易全部免予征收关税(这样会造成国家关税收入严重损失),也不能基于“保护关税理论”对于跨国境互联网交易全部施加高额关税税赋(这样不利于互联网行业的发展和国际间技术交流活动)。中国海关要在立足本国国情的基础上,针对中国海关目前对互联网跨国境数据交易关税管理的现状及问题,综合应用“自由关税理论”和“保护关税理论”,制定切实有效的关税管理措施,达到保障国家关税收入和促进互联网业发展的双重目标。
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