2013年,习近平总书记首次提出“精准扶贫”的概念,指出以高效率的扶贫手段改善中国贫困问题,十九大报告中要求“坚决打赢脱贫攻坚战”,“确保到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫”。周口市淮阳县作为国家扶贫开发工作重点县,是精准扶贫在周口市的一线扶贫攻坚战场。虽然淮阳县根据本县实际情况制定了一系列切实可行的政策,在精准扶贫实践过程中取得了一些显著成效,但是还存在着区域贫富差距逐渐加大的问题,以及贫困人口无法精准识别,难以确保扶贫脱贫工作的实现等问题。基于此,以河南省周口市淮阳县精准扶贫工作为研究对象,采取文献研究法、访谈法、调查研究法等研究方法,对淮阳县精准扶贫工作存在的问题进行分析,并发现被调查区域贫困的核心问题,在于劳动力与劳动生产关系的矛盾。故此,本文结合贫困理论、扶贫理论、各类扶贫脱贫标准和理论,如参与式扶贫理论、贫困代际传播理论、贫困恶性循环理论、合作型反扶贫理论等,提出相应的改进措施。具体研究内容包括四部分:界定相关概念及理论基础;分析淮阳县农村精准扶贫工作现状;获取淮阳县农村精准扶贫问题与成因;提出完善淮阳县精准扶贫的对策措施。研究可能的创新点在于:第一,进行了一定的实践性研究,就淮阳县的现实问题出发,再分析数据和挖掘问题的基础上,以求提出较为切实可行的解决建议。第二,就贫困县精准扶贫问题提出一套完整的解决方案,即综合研究的主体的相关问题,提供较为针对性、全面性、可执行性的方案建议,这也是有别于目前学术领域的一个差异化方向。