云南省红河州精准扶贫绩效评价研究

来源 :云南农业大学 | 被引量 : 7次 | 上传用户:xiao5playgame
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在我国,贫困一直是备受关注的社会问题,严重的制约着我国经济的发展和社会的稳定。2014年,我国启动了精准扶贫的工作机制,做到“真扶贫、扶真贫”,以实现2020年全面建成小康社会的。红河州的贫困问题在云南省尤为典型,95%以上的绝对贫困人口在南部,生活环境恶劣,是集边境、少数民族和贫困于一体的特别贫困地区。自“十二五”以来,云南省红河州政府将“精准扶贫”规定为扶贫开发的侧重点。按“政策引领、项目支撑、干部带动、群众主体、务实脱贫”的思路、1+X精准脱贫攻坚政策措施,构筑了以“五种渠道”为前提“四个施策”为根本、“十项工程”为重点、“六个精准”为目标、“三个到位”为保障的脱贫攻坚体系。2011-2016年减贫效果十分显著,红河州的建档立卡贫困人口从135.47万人降到45.73万人,贫困发生率从37.9%下降到19.71%。随着红河州精准扶贫工作的展开,脱贫攻坚越来越艰难,那么,如何对红河州精准扶贫工作绩效进行评估?本文在分析我国精准扶贫的前提与实施内核基础上,运用层次分析法建立了包括5个一级指标和15个二级指标的精准扶贫绩效评价体系,并逐层分析。分析结果表明,一级指标中的经济社会发展和二级指标中的贫困人口识别的权重最高,表示以上指标对精准扶贫资金使用效率和政策效果影响显著。最后,文章系统的分析了红河州复杂严峻的贫困现状,结合精准扶贫政策的核心战略,扶贫工作取得了明显的成绩,为进一步研究扶贫效果,采用层次分析法分析该州的精准扶贫绩效。从整体上考量精准扶贫思想建立指标体系,从五个方面构建了红河州精准扶贫绩效指标体系,通过实证分析发现红河州精准扶贫工作中存在的缺点和不足,并提出关于提升红河州精准扶贫绩效的相关对策及建议。
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