中国是个农业大国,中国的问题从根本上讲是农民问题。如果没有农村的稳定、农民的富裕和农业的现代化,也就没有全国的稳定、全国的富裕和全国的现代化。同样,不解决农民的养老问题,我国人口老龄化问题就不能从根本上得到解决。因此尽快解决农村社会养老保险问题是当前工作的重中之重。文章以乐清市为例,探索分析农村社会养老保险现状、存在问题,在参考其它区域统筹城乡养老保险经验和乐清市问卷调查的条件下,对相关因素进行分析、提出解决措施。经过探索了解到,当前乐清市农村社会养老保险方面依然有很多的不足,比如倾向于家庭养老模式;农民对政策持怀疑观望态度;管理平台建设滞后,制度衔接不完善;农村社会养老保险养老金水平偏低;养老基金筹集存在缺陷;管理不够规范,保值增值困难。上述不足以及缺陷已经变成制约农村社会养老保险发展的关键性因素。笔者经过探讨以及解析,提出乐清市农村社会养老保险出现上述缺陷的主要因素,重点包含下述几个方面:其一是农民社会养老保险意识欠缺;其二是社保机构管理不完善;其三是政策法规不健全;其四是经济落后致使养老金水平偏低;其五是缺乏合理的筹资方式;其六是基金管理制度不完善,责任缺失。依照乐清市农村社会养老保险中的不足和具体因素,在参照相关经验的条件下,结合问卷调查,文章对如何健全乐清市的农村社会养老保险,提出了相关的措施:第一,加强政策宣传力度,提高农民参保意识。第二,完善管理,促进农村社会养老保险工作健康发展。第三,增强工作人员队伍建设,提高经办能力。第四,完善农村社会保障配套制度建设。第五,积极鼓励农民参保,增宽参保覆盖面。第六,完善筹资模式,保障农村养老保险顺利发展。第七,完善基金管理,实现基金的保值增值。