乡村社会的技术治理逻辑及其实现机制研究 ——以“龙游通”为例

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治理的技术化是现代国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。本文从技术的基本属性出发,以衢州市龙游县率先创建的以网格治理为基础的技术治理平台(龙游通)为例,研究乡村社会技术治理的主要功能、内在逻辑和实现机制。研究发现技术治理深刻地影响着乡村治理的方式、结构和规则,正在改变政府与社会之间的权力界限。其中,数字技术的赋权和监管两种基本属性在乡村社会治理中分别表现为拓展性面向和约束性面向。具体来说,技术的生产与赋权的特征有助于乡村社会的精细化、科学化和动态化治理,能够实现向不同治理主体之间的双重赋权,从而优化政府行政效率、提升公共服务供给水平和增进社会治理整体效能质量以维护和塑造社会公共秩序。但技术的监管特性也造成了乡村社会治理的技术侵入、技术滥用、技术约束、技术过度监管等风险。为此,需要正确处理好数字技术应用与乡村本土秩序之间的内在张力,塑造政府、社会和市场多元主体互动协同的治理网络,打造乡村社会技术治理的紧密型共同体。
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