“最多跑一次”政务服务改革现状及对策研究

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建设法治政府背景下,依法行政已成为常态,行政相对人在关注行政行为合法、合理的同时,更加关注行政效能的提高,即高效便民要求。“最多跑一次”政务服务改革是在推进法治政府建设和服务型政府转型的大背景下进行的一场战略性变革,是对行政审批制度改革及政务服务改革的效果检验。本文以长春市“最多跑一次”政务服务改革为视角,分析“最多跑一次”政务服务改革情况,通过调研发现长春市改革中存在的问题,为全国范围内改革建言献策。本文在分析“最多跑一次”政务服务改革基本理论的基础之上,根据对长春市“办事大厅”政务服务改革的调研结果,综合行政审批制度改革相关要求,分析全国“最多跑一次”政务服务改革的基本思路和发展进程,最后,依托长春市改革实际情况,同时纵观国内各地改革进程,总结出改革推进中尚存在的具体问题,通过分析研判,分别从审批事项清单、信息互通渠道、审批工作规范等方面,提出对改革存在问题的解决方案。笔者认为,只有将改革置于完善的法律制度保障和有效监督之下,才能确保改革长期、持续、有效进行。通过为改革提供充分的法规和制度依据,形成规范的政府权力运作机制,使改革在政府主观能动性的驱使下,更好地实现降低行政成本、提高行政效率的目的,进而加速推进法治政府建设进程。
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