近年来,我国耕地面积因城镇化进程的快速发展和建设用地的不断扩张而日益锐减,严重威胁了国家粮食安全,因此,为使得通过占用耕地面积来满足建设用地的需求受到国家政策层面的制约,中央政府相继提出了“十八亿亩”耕地保护红线和城乡建设用地增减挂钩政策。而农村宅基地作为我国建设用地的重要组成部分,促进低效利用的宅基地退出成为了各地方政府实施“增减挂钩”政策的主要内容。宅基地退出作为“增减挂钩”政策实施的主要方面,在全国各地得到了广泛推行,但潜在的风险也日益显现。目前,在风险的理论研究上,关于农村土地风险方面的研究主要是从风险表现、成因和防范等角度,集中对土地流转、土地储备等领域进行了较为全面的阐述;而关于宅基地退出风险方面的研究较少,仅有的研究侧重于土地退出风险认知等方面。在实践研究上,一方面,宅基地退出目前还属于新事物,人们对其具体内容和实施过程的认识深度尚且不足;另一方面,人们关于风险的认识不深,尚未充分意识到宅基地退出过程中可能出现的各种风险因素,以及风险产生的损失,也尚未形成一套较为完善的风险管理体系来识别风险、评估风险和防范风险。从而导致实际中宅基地退出的风险不断发生,既影响了宅基地退出工程的顺利开展,也阻碍了“增减挂钩”政策的有效实施。有鉴于此,本研究以湖北省襄阳市宅基地退出试点区为研究区域,通过农户问卷调查,尝试应用风险矩阵法通过定量分析对宅基地退出风险进行全面研究。主要结论如下:(1)调研区宅基地退出的综合风险量化值为3.703(3,4],可判断通过本研究所隶属的风险变量评价出的宅基地退出的综合风险量化值较高,说明,宅基地退出工程的总体风险影响程度应是具有严重影响的。其次,退地补偿风险、家庭经济风险、基层干部道德风险、土壤肥力风险、公共服务风险的风险量化值高于风险量化均值0.265。因此,在进行宅基地退出风险管理过程中,退地补偿风险,家庭经济风险,基层干部道德风险,土壤肥力风险,公共服务风险均应给予重点关注,并采取相应的优先措施以降低风险发生带来的损失。(2)把风险管理理论与宅基地退出的实际相结合、采用改进的风险矩阵评估宅基地退出风险是本文的创新之处。以风险管理理论为指导,不断创新管理理念、建立健全的风险管理运行机制、完善宅基地退出机制、落实农村各项保障制度,保护生态环境是合理防范宅基地退出风险的有效措施。