城市道路交通已成为我国重要的温室气体排放源，但由于社会经济快速发展，短期内我国城市机动车保有量的增长不会减少，因此，为了实现我国城市道路交通的低碳转型，必须制定实施城市道路交通低碳发展政策。目前我国已经实施了包括优先发展公共交通、提高燃油经济性、推广新能源汽车等一系列政策措施促进城市道路交通低碳发展，并且取得了一些成效。但总体来看，目前的政策制定仍缺乏基于低碳政策对微宏观多层面影响的统筹考虑，对政策链条的梳理还不够深入，政策的作用机理不够清晰明确，对政策及政策组合的影响的分析评估不够全面，会导致决策者对政策通过何种机制影响温室气体减排，以及预期的减排潜力和政策成本、社会经济影响缺乏基础性的把握。在此背景下，本研究从城市道路交通温室气体排放核算及预测模型的构建出发，并结合影响温室气体排放的关键因素，梳理我国城市道路交通低碳政策，系统性构建我国城市道路交通低碳政策框架，并综合运用政策科学、经济学和管理科学等理论方法，以重庆市作为案例，初步构建了一套自下而上和自上而下相结合的城市道路交通低碳政策分析评估方法，全面评价低碳政策对温室气体排放、财务成本、宏观经济和产业的影响，以对未来相关政策的制定和调整提供科学支撑。本文的主要研究工作如下:　　(1)城市道路交通机动车保有量和温室气体排放的预测是政策分析的基础性研究。本研究以重庆市为案例，通过实地调研和文献调研，分析重庆市各类机动车保有量、燃油经济性、年均行驶里程、燃料结构等影响道路交通温室气体排放的关键因素的特点和发展趋势，基于Gompertz模型、回归模型和自下而上的基于交通工具的温室气体排放清单构建方法，构建了重庆市机动车保有量及温室气体排放预测模型，对2016-2035年重庆市机动车的保有量、能源消耗和温室气体排放进行预测，研究结果显示:在没有其他低碳政策的加强作用下，重庆市机动车直接燃料消耗和温室气体排放在2030年前不断增长。　　(2)针对传统城市道路交通低碳政策分类方法的不足，本研究从城市道路交通低碳发展总体目标出发，从目标、关键影响因素、基本政策、具体政策等多个层次自上而下地构建了城市道路交通低碳政策框架，以理清各层次政策在整体政策链条中的作用和对实现城市道路交通低碳发展的影响机理。结合我国城市道路交通低碳政策发展现状和成效，构建我国城市道路交通低碳政策框架，并指出现阶段我国城市道路交通低碳发展在政策架构和体制机制方面存在的不足。　　(3)结合对城市道路交通低碳政策作用机理的分析，基于自下而上的城市道路交通温室气体排放预测模型，运用成本效益分析方法，构建单条城市道路交通低碳政策的温室气体减排潜力和成本效益评估分析模型;探讨多条低碳政策组合对单条政策和多条政策之间的交互影响，构建政策组合效应分析概念模型，分析政策组合的对冲和协同效应;运用协同控制坐标系评价方法，评估分析城市道路交通低碳政策和政策组合的实施对温室气体减排和PM2.5减排的协同效应。以重庆市为案例，从自下而上的角度，评估优先发展公共交通、推广新能源汽车、推广天然气汽车、提高乘用车燃油经济性政策及政策组合的影响，发现提高乘用车燃油经济性政策和推广新能源汽车政策的温室气体减排潜力较大，而推广天然气汽车政策对PM2.5减排的协同效应较大，政策组合会增强优先发展公共交通政策的实施效果，同时发现这些政策之间会产生对冲效应，并分析了对冲效应产生的原因。　　(4)基于可计算一般均衡模型，扩展了模型数据库，构建城市道路交通低碳政策宏观经济影响评估模型，分析自下而上和自上而下模型的链接机制，初步构建了一套自下而上和自上而下相结合的城市道路交通低碳政策分析评估方法。选择重庆市道路交通低碳政策，从自上而下的角度，模拟分析单条政策和政策组合的实施对GDP、就业、物价、进出口和产业产出等产生的影响，发现政策组合可以在宏观层面产生成本有益的协同效应，提出未来政策制定者和决策者在城市道路交通低碳政策的制定过程中，要考虑对环境、本部门成本、宏观经济和各产业产出等多领域的综合影响，统筹制定和调整政策框架，以达到政策减排和经济影响的全局最优。