二战以来,工业园区作为一种推动产业集聚,形成协同作业模式的空间承载区域,被越来越多的国家和地区移植和仿效。在我国,开发工业园区通常被认为是乡村城市化的重要方式,由工业园区开发建设引发的城乡协调发展矛盾也随之显现。赣北作为江西最密集的工业活动区,是长三角产业转移的首要承载区;同时江西是农业大省,赣北地区亦相应呈现出农业人口众多,农村发展基础薄弱的态势,所以研究赣北工业园区开发建设引起的城乡协调发展矛盾问题具有一定的代表性。基于上述研究背景,本文在梳理国内外相关城乡关系发展理论和回顾国内外工业园区开发过程中若干城乡关系统筹实践的基础上,结合赣北地区工业园区城乡统筹发展的现状,将赣北工业园区发展过程中城乡关系欠统筹的成因总结为以下四方面:因园失地农民利益的保障程度低;园区规划编制缺乏城乡统筹考虑;园区产业与村庄发展脱离;统筹发展机制不健全。通过研究分析,本文认为要强化赣北工业园区开发建设过程中的城乡统筹关系,需要从建立健全园区失地农民的保障机制、扩大园区产业发展中农业的增益效应、拓展园区城乡双向交流的渠道、统筹视角下园区规划编制的相应对策等四方面加以改善和提高。其中规划编制对策包括增强规划编制的动态性、提高规划编制的弹性和增加多类型用地的供给三种途径以保护因园失地农民的利益,提高工业园区规划编制在实施中的公平性。