H县基本养老保险基金风险防控问题研究

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作为国家社会保障体系的重要组成部分,养老保险在保障民生、维护社会稳定方面发挥着重要作用。作为其经济基础的养老保险基金,安全性至关重要。我国目前有企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、居民养老保险三种社会养老保险制度,虽然征缴发放政策、统筹层次不尽相同,但其基金面临的风险点和防控措施是相通的。本文以H县基本养老保险基金为实例,通过实地调研,提取近五年H县三种养老保险制度的参保人数、平均缴费基数、征缴收入、待遇支出等数据,跟踪养老保险经办全流程业务,分析H县基本养老保险基金风险防控存在的问题,并在此基础上,分析问题成因,提出有针对性的、切实可行的对策,以期对保障H县基本养老保险基金健康平稳运行有积极借鉴作用。本文首先对国内养老保险基金风险防控现状进行阐述。一方面介绍我国养老保险基金风险防控发展历程,包括财务控制阶段、内部审计和规范管理控制阶段、全面综合控制阶段三个阶段;另一方面介绍我国养老保险基金风险防控的现状。在此基础上,聚焦到H县这一具体案例上,详细分析H县基本养老保险风险防控存在的问题。从企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险三种制度入手,通过分析存在的问题,养老保险基金收支严重失衡、基金存在“跑冒滴漏”现象1、企业养老以前年度补缴存在较高风险、信息系统建设存在不足,深入剖析问题成因:人口老龄化趋势迅猛,导致养老保险供养比下降严重;经济形势下滑,政策性降低缴费比例,外出打工人员较多,严重影响养老保险基金收入;虽然建立数据共享机制,各部门收集的信息会定时共享,但尚未完全打破数据壁垒,数据严重滞后;某些高风险经办岗位未能按照三级岗位设置;工作人员对信息安全认识不足。进而提出完善H县基本养老保险风险防控体制的对策和建议:一是通过扩面调整完善参保人员结构;二是探索县级养老保险基金保值增值新模式;三是引入精算,增强各项工作针对性;四是及时共享数据,打破数据壁垒;五是完善防控机制,夯实业务基础。
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