城市社区“时间银行”互助养老模式发展困境与对策研究 ——以南昌市T街道为例

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目前我国人口与家庭结构不断转型,生活方式与养老观念不断变化,养老供需矛盾不断突显,从而产生了一种新型的互助养老模式——“时间银行”,通过整合社区各方资源力量,引导志愿服务力量参与,提供多元化、个性化的社区互助养老服务,对推动我国的互助养老服务发展,完善我国社会保障体系有着重要现实意义。文章以福利多元主义理论和社会交换理论作为理论基础,从供给、需求两个不同的维度出发,对T街道“时间银行”互助养老模式的服务现状、运营管理等进行调查研究。通过调查发现,T街道“时间银行”互助养老模式虽然发展探索初见成效,但仍然存在着不少问题:民众知晓程度不高,风险矛盾较为突显,通存通兑难以实现,运行保障资源不足,服务质量水平较低。通过分析,认为宣传推广力度弱,民众互惠意识不强;服务保障不到位,专业机构参与欠缺,管理统筹层次低,时间货币接续较难;社会力量难吸收,政策扶持力度不足;专业服务水平低,技能培训不够规范等主要原因造成了目前发展的困境。因此,通过对问题现状进行分析,对T街道“时间银行”互助养老服务进行了路径优化:丰富宣传形式,提升公众认知;明确政府责任,加大扶持力度;引入网络平台,提高统筹层次;整合社会资源,实现资源共享;优化服务质量,促进持续发展。
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