全文共分六部分.第一部分为外资的一般分析.首先阐述了外资的概念和不同的利用形式.其次,以新中国成立为界,回顾中国利用外资的历史,分析了中国利用外资的现状.并根据国际资本流动形势,对中国利用外资的趋势作出了初步预测.第二部分利用外资的正面效应分析.分别阐述了中国利用外资的经济效应、开放效应和改革效应.第三部分为利用外资的负面效应分析.由于外资的投资目的与中国的外资政策目标不一致,在一定程度上损害了中国经济主权,给国民经济健康运行造成了负面影响.因此,外资是把利益与风险共存的双刃剑.利用外资是中国与国际资本之间成本与利益的交换,需要遵循市场经济公平交易的原则,在利用与被利用中相互获得自己需要的东西,实现双方效用最大化,达到利益均衡.第四部分分析了当前中国利用外资的风险.首先是经济风险,包括外资给宏观调控、产业发展和资本市场发育带来的风险.其次是由国家的独立性和经济安全受损引发的政治风险.第五部分分析了风险的成因.首先是制度缺陷,包括市场经济体制不完善,相关法律体系不健全,政府缺乏统一、具体的引资发展战略,以及在地方利益驱动下外资法规遭到曲解四方面因素.其次是认识误区,主要表现为没有充分认识到利用外资的风险,存在重数量轻质量,为追求政绩而盲目引资,以及目的和手段倒置,忽视对外资的消化吸收,两种错误观念.第六部分提出了防范外资风险的基本思路.