【摘 要】
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民营经济人士阶层在改革开放中成长起来,随着社会的发展,阶层队伍日益壮大,民营经济统战已然成为新时代统战工作的着力点。工商联是隶属统战系统的群团组织,主要负责民营经济统战工作,其重要性愈发彰显。目前已有不少关注工商联统战工作的相关研究,但鲜有以工商联的组织特征对其统战工作开展机制与逻辑的影响作为研究切入点的实证研究,对工商联统战工作缺乏实质认知。本研究采用个案研究的方法,在新时代统战工作的背景下,探
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民营经济人士阶层在改革开放中成长起来,随着社会的发展,阶层队伍日益壮大,民营经济统战已然成为新时代统战工作的着力点。工商联是隶属统战系统的群团组织,主要负责民营经济统战工作,其重要性愈发彰显。目前已有不少关注工商联统战工作的相关研究,但鲜有以工商联的组织特征对其统战工作开展机制与逻辑的影响作为研究切入点的实证研究,对工商联统战工作缺乏实质认知。本研究采用个案研究的方法,在新时代统战工作的背景下,探讨地方工商联组织在环境塑造下形成的组织特征,以及地方工商联的组织特征对其统战工作机制与逻辑的影响。本研究首先对工商联组织研究、工商联统战工作研究以及民营经济统战研究的成果进行检索和综述,以把握相关研究的整体脉络。组织分析视角中的开放系统理论揭示了环境对组织特征的塑造以及组织特征对组织行为的影响,据此,文章构建了“组织环境-组织特征-组织行为”分析框架,并选取S市工商联作为个案研究的对象。首先对工商联发展的历史沿革以及S市工商联的内外部组织关系进行分析,充分把握其面临的组织环境。其次分析环境影响下的S市工商联的组织特征及组织特征塑造下的统战工作样态。然后加入“增选”的组织概念,进一步分析S市工商联统战工作的开展机制及工作逻辑,凸显了组织运行特征对统战机制及逻辑的影响。最后以小见大,通过对S市工商联统战工作的探索,总结出地方工商联统战工作存在的问题,并据此提出相应的对策建议。通过对S市工商联的个案研究发现,地方工商联面临复杂的外部环境、分化的内部环境。在此组织环境的塑造下,地方工商联呈现出官民二重性下的角色冲突、模糊性授权下的合法性不足以及非正式关系下的情感治理等组织特征。从这种组织特征中可以看出地方工商联组织目前所处的尴尬境地。地方工商联的组织特征深刻影响了统战工作中的服务与管理,使其呈现出选择式服务与借位式管理的样态。在组织特征的影响下,为了更好的实现组织增选目标,地方工商联统战工作开展形成了三种机制,分别是情感治理机制、政治吸纳机制以及组织嵌入机制。通过对工商联组织环境、组织特征与组织行为的全面把握,本研究提炼出地方工商联统战工作的三种逻辑,包括组织科层化与工具理性影响下的技术逻辑、授权模糊与认知模糊体现出的模糊性逻辑以及价值理性下策略性应对所选择的情感逻辑。此外,地方工商联在统战工作开展过程中存在诸多问题,制约着统战工作开展的实效。为提升其统战工作开展实效,本研究认为可以从地方工商联的统战理念、统战模式、统战方法等多个方面进行改进。对地方工商联组织而言,开展民营经济统战工作任重而道远。
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