【摘 要】
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随着70年代市场经济的发展,以及全世界范围内的公共服务市场化改革的冲击,我国农村公共服务的提供打破了长期以来政府一手包揽的局面,实行市场化改革。但是,经过20多年的发展
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随着70年代市场经济的发展,以及全世界范围内的公共服务市场化改革的冲击,我国农村公共服务的提供打破了长期以来政府一手包揽的局面,实行市场化改革。但是,经过20多年的发展,农村经济的发展却不容乐观。2002年,时任湖北省监利县棋盘乡党委书记的李昌平用“农民真苦,农村真穷,农业真危险”13个字,概括了农村社会的问题。自此,如何发展农村经济,提高农民生活水平越来越受到政府和理论界的关注。长期以来,农业经济的弱抵抗风险性决定了农村经济发展对于农村公共服务的依赖性。解决“三农”问题的关键是提高农村公共服务的供给水平。但当前农村公共服务的供给远不能满足农民生产和生活的需要,制约了农村的发展;同时,随着经济全球化和市场技术的发展,政府的公共服务领域不断扩大,不可避免的将造成财政紧张、服务质量低下、效率低等现象,为了进一步发展农村经济,解决“三农”问题,农村公共服务市场化改革势在必行。积极探索和研究农村公共服务市场化改革,强化市场对农村公共服务供给的重要作用,为农民提供满意的公共服务,对农村经济的发展和农村生活水平的提高有着重大的意义。本论文从理论和实践两方面着手,介绍了美国、日本以及智利在农村公共服务市场化方面的先进经验。通过对先进经验的学习,结合我国的国情,对我国农村公共服务市场化的成绩及存在的问题进行分析,从转变明确政府职能、提供健全的法律和技术保障、建立自上而下的农户自主决策机制以及科学划分农村公共产品的属性等方面进行了探讨,从而试图找到一条符合我国农村实际的公共服务市场化道路。
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