政府采购制度是一项复杂而有成效的财政支出制度,也是政府管理社会经济、为公众提供公共服务的一种重要手段。政府采购制度在国际上已有近200年的发展历史,我国政府采购制度建设上世纪90年代才起步,还有许多亟待完善之处。　　沈阳市自1999年开始实行政府采购制度,是实行政府采购制度较早的省会城市。2000年沈阳市发布了《沈阳市政府采购管理办法》,对沈阳市政府采购制度进行了比较具体的规定,标志着沈阳市政府采购制度框架基本建立。2006年9月沈阳市政府采购正式实行采管分离,随后在2007年,沈阳市政府采购中心率先提出了“四段式”的采购运行模式,并辅以全程电子监控管理,实现了工作环节紧密相扣,工作职能互相制约,拉长了监管链条。它的发展对中国政府采购制度建设的整体性有着深远影响。　　尽管沈阳市的政府采购制度经过十几年的探索与完善取得了一定的成绩,但由于政府采购制度在我国起步较晚,在全国政府采购制度尚不健全的情况下,沈阳市政府采购制度建设也暴露出了一些问题:配套法规制度不尽完善、运行模式有待优化和监督管理力度不够等,这些都是阻碍沈阳市政府采购制度发展的因素。本文针对这种情况,通过理论与实际相结合的分析方式,对沈阳市政府采购制度的发展与实施现状进行研究,系统的分析了规制构建、运行模式以及监督管理等方面存在的问题,在此基础上,有针对性地提出完善沈阳市政府采购制度的建议,以促进沈阳市的社会经济和谐发展。