培育发展一批具有国际竞争力的企业集团是我国经济发展的一项核心性战略任务。企业集团竞争力的增强离不开内部管理水平的提升。尤其对于拥有众多子公司的企业集团,如何发挥母公司的核心作用,如何对子公司进行有效的控制,是当前理论和实务界共同关心的问题。在母公司对子公司的控制过程中,财务控制是最基本也是最重要的内容。有效的财务控制是保证集团整体利益最大的主要手段。母公司作为子公司的出资人,其与子公司经营者的关系是委托代理关系。这容易产生常见的代理问题,如子公司经营者的短期行为及偷懒现象。子公司的代理问题得不到解决,则会制约企业集团的发展,甚至直接威胁集团的生存。加强内部控制是解决上述代理问题的有效方法。而财务控制是内部控制的重要组成部分,它是内部控制的中心环节。所以,委托代理理论和内部控制理论构成了母子公司财务控制的理论基础。国内外对财务控制的相关研究主要集中在财务控制模式上,对企业集团财务控制手段虽有一定的研究,但研究不是很全面。母子公司财务控制手段应该包含资金集中管理、全面预算管理、会计集中核算、内部审计控制、财务总监委派制五个方面。调查研究表明,上述五种手段在我国企业集团中的应用最为广泛。五种财务控制手段的实施必须考虑母子公司自身的特点。资金集中管理手段有统收统支、结算中心、财务公司三种模式,当前应用最多的是结算中心模式;全面预算管理按照预算权力划分的不同可分为集权式预算管理模式、分权式预算管理模式、集分权结合的折中模式,理论证明集分权结合的折中模式是一种理想的模式;母子公司会计集中核算过程中,制定统一的会计核算制度,建立完善的核算流程,实施会计核算的信息化管理是关键环节;内部审计控制主要分为董事会领导下的审计委员会模式、总经理领导下的审计部模式、财务部门领导下的审计部模式三种,董事会领导下的审计委员会模式是审计独立性最高的一种模式;财务总监委派制通过对人员的控制达到对财务的控制,明确财务总监的职责,加强对财务总监的监督管理是保证财务总监委派制发挥作用的重要措施。