未成年人犯罪问题被称为“世界三大公害”之一,低龄未成年人犯罪问题更让人无奈。近些年,一直有学者在探讨如何应对低龄未成年人犯罪问题。但争议不断,尚无定论。在此基础之上,笔者通过对域外发达国家和地区少年司法的相关规定进行借鉴,立足于长远,着笔于细节,指出在应对低龄未成年人犯罪问题上,我国现行法在刑事责任年龄的划分以及相关非刑罚处罚措施方面还存在的问题,即笔者认为我国刑事责任年龄起点过高,一定程度上纵容了低龄未成年人的违法犯罪。同时,我国针对低龄未成年人的非刑罚替代性措施不够完善,如工读学校教育制度、责令父母或监护人管教等措施并没有起到教育矫正的作用。基于此,笔者选取典型案例进行实证分析,从必要性和可行性两方面提出适当降低刑事责任年龄起点,并借鉴域外少年司法的相关制度,完善我国工读教育制度和责令父母管教制度,使其真正地发挥对低龄未成年人的教育矫正作用。全文分为五个部分进行论述:第一部分,绪论。这部分主要介绍了选题的研究背景及意义、国内外研究现状、主要研究内容、研究方法及创新之处。第二部分,低龄未成年人犯罪的相关法律问题。首先对未成年人犯罪、刑事责任年龄和刑事责任能力三个概念进行界定,厘清三者之间的关系。并论述了我国在应对低龄未成年人犯罪问题上面临的困境。第三部分,我国低龄未成年人犯罪的实证分析。该章结合低龄未成年人犯罪的典型案例,分析论证我国刑法规定的刑事责任年龄制度、教育矫正方面所存在的问题。即刑事责任年龄起点过高,教育矫正措施不完善,没有起到对未成年人的教育矫正作用。第四部分,域外低龄未成年人犯罪的考察。该章主要对英美法系国家、大陆法系国家以及港澳台地区少年司法中对未成年人犯罪问题的相关制度和措施进行论述和分析。第五部分,应对低龄未成年人犯罪的若干思考。首先,分析论证适当降低刑事责任年龄下限的必要性和可行性;其次,完善对低龄未成年人的非刑罚处置措施;最后,呼吁建立我国独立的少年司法制度。