商事登记制度是我国政府在公共管理过程中极为重要的一项制度,是国家管理、调控和干预社会事务的一种有效的手段,在社会经济发展过程中,商事登记制度在市场主体的培育、市场秩序的维护和市场交易安全的保障等方面起到了极为重要的作用。伴随着我国社会经济体制的变革,过去“严进宽管”的商事登记审批制度,已不再适应当前新的经济发展形势。2014年,国家开启了新一轮的经济体制改革,在改革带来的市场主体快速增长、监管问题不断凸显的新形势下,工商行政管理部门作为商事登记制度实施的主体部门,其固有的管理理念和监管方式却没有得到根本性转变,还未适应改革对工商机关的要求,限制了职能的有效发挥。在商事登记制度改革中,工商行政管理部门应该如何准确定位,理顺关系,充分发挥职能职责,成为商事登记制度能否落到实处的关键所在,也是决定工商行政管理部门在商事登记制度改革之后能否更好的服务经济社会发展的决定性因素。本文以商事登记制度改革为背景,围绕工商行政管理部门职能定位这一核心,通过文献分析、案例研究、比较分析法对商事登记制度改革前后工商行政管理部门的职能定位进行分析,以新公共服务理论及有限政府理论为指导,从理论与立法、主观与客观等方面入手,来分析商事登记制度改革之初,工商行政管理部门职能定位及履职中存在的问题及原因,并针对这些问题,从可行性角度着手,提出通过转变思想观念、制定统一商事登记法律、推进准入审批便利化、完善信用信息公示系统、明确职能部门责任边界、构建“立体多元”的协同监管格局等方式,实现工商行政管理部门在商事登记制度改革中定位的新职能能够履职到位。