网络安全问题是当前人们面临的一项亟待解决的问题，解决网络安全问题对促进网络安全、健康发展有着重要意义。为此，许多专家做出了不懈地努力，提出了各种网络安全解决方案。本研究在此基础上，系统分析网络安全现状和网络安全解决方案现状，发现人们对网络安全的认识是以信息安全为核心，网络安全解决手段以技术手段为中心。可是随着网络的发展，网络安全呈现出一系列新形式，当前的网络安全状况仍不能让人满意。因此，本文借助人机系统工程理论，对网络安全系统进行系统分解，基于文化对人的网络安全行为的影响，提出一种新的网络安全解决方案——网络安全文化，并通过对网络安全解决方案的发展趋势和文化、安全文化以及网络文化的研究，论证网络安全文化产生的必要性和充分性。以人、机、环境分解为基础论述了网络安全文化的层次结构和内容结构以及它们之间的关系，并研究了网络安全文化的表现形式、影响因素及其对网络安全的影响。在前述研究的基础上，视构建网络安全文化为一项复杂的系统工程，并通过详细分析提出了网络安全文化的构建原则、方法与途径和注意事项，最后，本文指出了构建优秀网络安全文化的意义。