西藏是全国唯一的省级集中连片贫困地区，也是全国新一轮扶贫政策攻坚的重点、难点地区。由于特定的地理区位、历史文化、气候条件等因素影响，西藏经济发展仍然滞后，贫困问题依然突出。建国以来我国针对性的对西藏颁布施行了一系列扶贫政策，尤其是改革开放以来，在西藏进行了大规模的扶贫工程。六十年来，西藏扶贫政策从“救济式”扶贫政策发展到“开发式扶贫、以工代赈、小额信贷、移民扶贫、参与式整村推进扶贫和国际项目扶贫等多层级多方式多渠道的扶贫政策，扶贫工作取得一定成效。但是，按贫困标准2300元计算，2012年西藏贫困人口为83.3万人，占西藏农牧区总人口的34.42％，贫困发生率居全国最高。党的十八大召开后，西藏积极探索“中国特色、西藏特点”扶贫道路，坚持项目资金向边境和人口较少民族聚居区、地方病高发区、高寒牧区、藏东深山峡谷区和藏中农牧接合部“五大主战场”倾斜。论文研究以实践为根本，紧紧围绕完善和创新西藏反贫困政策，促进藏区经济发展为目标开展研究，筛选改革开放以来西藏扶贫政策文本样本，以政策文本颁布时间、政策颁布部门、政策扶持对象、政策类型为分析维度，建立分析框架，系统研究扶贫政策的历史演进与过程优化。