“政以民为本,民以食为天,食以安为先”,食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。食品安全监管责任重于泰山,做好食品安全工作意义重大。近年来,我国食品安全事件频发,层出不穷的各类食品问题的出现让每一个消费者深受其害,严重影响了老百姓的生活质量,影响了人民群众的幸福指数,也严重侵害了政府的社会公信力,特别是2008年的的“三聚氰胺事件”,更是引发了食品行业的“地震”,在社会上引起强烈震撼。此类惨剧的不断出现,凸现了我国食品安全监管存在的许多问题。2011年5月,中央组织部、国务院食品安全委员会办公室和国家行政学院举办了省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班。李克强副总理研讨班上就强调,“今年要加大食品安全重点整治力度,重典治乱必须重拳出击。”在李克强副总理提到的具体措施中,其中一点就是要落实政府监管职责。监管是抓好食品安全工作的重中之重,监管部门在维护食品安全工作中负有不可推卸的责任。“要做到信息公开透明,第一时间回应社会关切。提高应急处置能力,把食品安全问题解决在萌芽状况和发生之初。对渎职失职行为要严肃责任追究,绝不允许在工作中推诿扯皮。改革和完善体制,形成监管的长效机制。”本文采取理论和实践论证的研究方法。在大量查阅文献资料的基础上,采用实地研究的研究方法,通过对目前国内流通环节食品安全问题的深入研究,分析解决食品安全问题的必要性和迫切性,结合济南市工商行政管理部门针对流通环节食品安全监管的创新模式、发展进程以及近年来工作成果和现状,分析加强流通环节食品安全监管工作面临的新问题、新挑战,提出今后工作的对策和建议,更好服务社会和群众,为经济社会又好又快发展提供有力支持。本文主体共分为五个部分。第一部分,导论,介绍选题的目的与意义,国内外学者关于流通环节食品安全监管的研究现状,以及研究思路、方法和创新的地方。第二部分,对流通环节食品安全进行概念解析,介绍必要性和迫切性,对百姓民生、经济社会发展的重要意义。第三部分,具体阐述济南市流通环节食品安全现状及问题,概括近年来济南市流通环节食品安全监管成效,指出存在的问题与挑战。第四部分,对流通环节执法监管中存在问题的原因进行深入的剖析。第五部分,流通环节食品安全监管进一步完善的对策建议,经过以上篇章叙述和分析,主要从规范执法水平、提高经营者自律、提高社会监督协作、强化应急处理等几个方面提出建议措施,建立流通环节食品安全监管的长效机制。本文的创新之处在于：论文创新点一是在于通过对济南市县、市、区三级和城乡结合部、农村的多处市场、商场、超市和食杂店,进行实地跟踪、调查走访、座谈讨论等多种方式,对当前工商行政管理部门流通环节食品安全监管的现行措施、具体步骤、存在问题等多个方面进行汇总分析,获取第一手资料,为此类研究提供借鉴。二是结合济南市工商部门针对辖区内食品安全监管采取的具体措施(食品市场监管“四制”工作、食品经营“一票通”制度、食品安全电子监管系统等)进行研究分析,提出意见和建议,为上级部门和兄弟执法单位提供参考,促进此项工作的深入开展。