促进就业的财政政策研究

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就业是民生之本。在国内外经济增长形势放缓的大前提下,就业已经成为我国亟待解决的重要问题,如何确保经济和就业情况协调发展,一直是各国经济学家热议的话题。本文从西方经济学文献综述开始展开,分析了国内外经济学家对于财政支出政策与就业的相关理论。根据中国历年以来的经济和失业数据,探讨了当前中国的就业情况以及失业群体的主要构成特征。按照建国后的历史顺序梳理了我国制定的就业相关政策,阐述了我国现在实施积极财政政策和更加积极就业政策,如以鼓励创业作为基调,进一步对社会保障进行深化改革等。并且评价了我国目前的就业相关财政政策的缺陷和不足。在学习借鉴其他发达国家的财政政策基础之上,探讨了适宜我国促进就业的财政政策,认为应当将推动经济和就业协调增长,完善推进就业体制机制改革和加大反腐力度作为基本框架及政策导向,在政策思路选择方面,考虑扩大就业相关的财政支出,鼓励与引导民间资本的投入,优化财政支出结构,促进新兴产业和高新技术产业发展,扶持就业弹性大的产业以促进就业,大力加强教育投资支出和人力资源能力建设,完善就业网络支持系统建设,完善政府采购机制等。在税收政策方面,考虑税制体制改革和进一步扩大税收优惠范围力度,明确税收优惠重点,最终扩大就业量,解决就业问题。
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