保障和改善民生是政府的重要职能,政府的财政民生支出是保障和改善民生的基本途径。改革开放以来,随着我国经济的快速发展,民生问题越来越受到重视。党的十八大以来,党和政府更加关注民生。为了改善民生问题,财政支出不断向民生领域倾斜,教育,医疗卫生,社会保障,住房保障以及环保节能财政支出逐年上升,且占总的财政支出比例和国内生产总值的比例也在不断增加,支出结构日趋优化。山西省作为能源大省,长期以来,为我国社会经济发展做出了巨大贡献,财政民生支出也逐年增加,但由于其独特的地理位置和发展历史背景,加上近年来经济下滑的影响,财政民生支出与人民群众日益增长的对美好生活的需要还存在一定的差距,需要认真研究解决。本文立足于山西省财政支出的实际情况,在对山西省财政民生支出现状进行系统分析的基础上,针对存在的问题,展开对策研究。文章首先在绪论明确了财政民生支出在新时代的要求,进而在总结了国内外学者在这一领域的研究成果的基础上,确定了本文的研究视角与方法。其次,界定了财政民生支出的相关概念,对相关理论进行阐述,从公共产品理论、市场失灵理论以及民生发展理论三个方面为财政民生支出问题研究提供理论支撑。再次,收集山西省2007年到2016年十年间的财政数据,对数据进行横向、纵向对比分析,结合山西省的实际情况,从教育、医疗卫生、社会保障、住房保障以及环保五个方面揭示其发展现状与存在的不足。最后,针对目前存在问题,相应的提出改进的建议及具体对策建议:积极践行以人民为中心的发展理念,拓宽民生项目融资渠道;强化民生政府服务职能,增加民生建设支出;优化财政民生追出,加大对教育投入,优化教育支出结构;加大对医疗卫生领域特别是农村医疗卫生的投入,促进医疗卫生事业发展;切实加大环保投入,恢复山西的绿水青山。