企业安全文化落地工程建模及应用研究

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1986年,苏联切尔诺贝利核电站爆炸事故发生后,在安全领域首次提出了安全文化命题,经过近三十年的发展,已被世界各国所公认,在多种行业中得到应用。我国自20世纪90年代初提出安全文化建设的思想和理论,近几年国家大力倡导安全文化建设,企业大兴安全文化建设之风,安全文化的发展已经达到了空前的繁荣。随着企业安全文化建设在我国企业中的应用,许多企业在文化建设的过程中面临着诸多困惑。通过实际调查发现,大部分的企业普遍存在“理念在天上飘,口号在嘴上喊,管理在地上跑”的脱节现象,如何让安全文化由“软文化”变成“硬道理”,研究安全文化“落地”便成了解决这一问题的重要途径。企业安全文化建设的最终目的是将企业奉行的安全理念、安全价值观植根到全体员工的思想上,并在员工行为上得以体现,也就是安全文化落地。企业的安全文化落地是一项涉及多方的系统工程,因此,本文从安全文化相关理论和企业实际入手,研究内容主要包括企业安全文化落地基础、企业安全文化落地理论模型和企业安全文化落地工程方案及应用三大部分。首先,通过参考安全文化理论和企业文化落地理论,对企业安全文化落地基础理论进行探索,主要包括企业安全文化落地的概念、内涵和基本特征等内容;进而,基于系统工程霍尔三维结构,从落地实施过程、实施主体和实施内容三个维度构建企业安全文化落地模型,其中落地实施过程分为梳理融合阶段、思想认知阶段、观念认同阶段和行为自觉阶段,落地实施主体分为决策指挥层、管理推进层和执行实施层,落地实施内容依照安全文化形态体系分为安全观念文化落地、安全行为文化落地、安全管理文化落地和安全物态文化落地,又根据实施主体不同将落地实施内容分为宏观和微观两个层面,并提出了安全文化落地载体的概念;然后,设计企业安全文化落地工程方案,包括落地的基本原则、落地实施准备,7项宏观层面的企业安全文化落地重点工程,以及从微观层面构建企业安全文化落地实施内容体系,明确文化落地的不同阶段不同对象的工作任务;最后,在胜利油田和神华煤制油化工公司进行实际运用,证明其可行性。该落地模型和方案对企业安全文化落地工作有推广和借鉴意义,为企业安全文化落地提供理论参考和方法保障,可使企业从系统宏观角度整体把握落地工作。
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