土地集约利用是落实科学发展观和建设节约型社会的必然途径,也是衡量一个国家、一个地区经济增长方式的重要指标。随着工业化、城镇化进程的快速推进,我国建设用地供需矛盾日益尖锐,同时土地资源的粗放利用现象也十分突出。工业用地是城市土地的重要组成部分,因此,探讨和研究工业用地集约利用的问题和解决途径,对推动城市的可持续发展具有重要的战略意义。目前国内外对城市工业用地集约利用研究主要是对单个区域工业用地的评价,对不同区域工业用地的集约评价比较研究较少；许多研究在创建指标体系时,不同的地区采用不同的指标体系,不利于多个区域土地集约利用程度的横向比较。本文是在总结国内外相关研究进展的基础上,对西安市6个典型省级开发区工业用地集约利用状况进行评价。首先,在参考国内外相关城市指标体系的基础上,从土地利用状况、土地利用效益两个方面构建了适合开发区工业用地集约利用评价的指标体系；其次,针对评价指标理想值研究不足的实际情况,界定了评价指标理想值的概念内涵及其确定方法；再次,确定了西安市开发区工业用地集约利用水平的评价标准,对6个典型开发区工业用地集约利用评价结果进行了对比分析,通过对比寻找各开发区之间土地集约利用水平的差异,分析导致差异存在的主要影响因素；最后,针对开发区工业用地的实际情况,提出了有利于土地集约利用的对策建议。通过研究得出：(1)西安市6个开发区工业用地集约利用程度整体较高,集约度综合分值均在70%～90%之间,总体处于一般和中度集约利用水平,工业用地还存在一定的挖掘空间。(2)不同开发区工业用地集约利用水平存在差异,这主要是由于开发区发展阶段、土地利用结构、土地利用综合效益、土地市场化发育程度等因素引起的,此外,与主导产业类别也有一定的关系。