义务教育均衡发展体现的是一种公平和公正的理念,是我国政治、经济、文化进步到一定水平后,广大人民群众对教育发展的一种期望。坚持义务教育的均衡化发展,能有效遏制当前不合理的教育非均衡发展趋势,实现教育的公平与公正,对维护社会的稳定,构建和谐社会有着十分重要的现实意义。近些年来,湖南省在九年义务教育普及任务基本完成后,已进入到义务教育高质量、高水平的巩固提高阶段,为促进义务教育的均衡发展奠定了良好的基础。从目前现状来看,全省仍然存在比较明显的义务教育非均衡化发展的现象,具体表现在区域之间、城乡之间和校际之间。这些义务教育非均衡化问题,在一定程度上阻碍了教育公平的实现,并限制了湖南省义务教育向高位均衡发展的速度。本文专门针对湖南省义务教育非均衡发展问题进行了深入而系统的研究。首先,从现状入手,运用公共产品、新公共服务和基本公共服务均等化理论对湖南省义务教育资源非均衡配置问题进行了深层次的原因探究,并分别从人们的教育观念、政府投入力度、省内经济发展差异、教育制度和政策以及教师队伍建设等方面分析了影响湖南省义务教育均衡发展的主要因素。然后通过借鉴国内外义务教育均衡发展的成功经验,结合湖南省的实际情况,提出了有针对性的政策和建议,应包括进一步更新义务教育均衡发展观念、统筹区域经济协调发展、健全义务教育均衡投资体制、完善义务教育管理体制、加强教师队伍建设等途径,逐步实现湖南省义务教育的均衡化发展。最后,作者对全文的基本结论进行了概括和凝练,并指出了该问题进一步研究的努力方向。