“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”在不同经济水平地区实施效果比较分析——以山东省邹平县、庆云县为例

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刘农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度,事关农民的切身利益,实行奖励扶助制度,启动了由家庭养老向社会养老的转变,改变了几千年的传统,是农村社会发展的一大进步。使计划生育家庭的养老问题有了一个低水平的保障。奖励扶助有利于培养农民群众科学的生育观念。奖励扶助向生女孩家庭倾斜,有利于构建和谐社会,有利于解决新生人口男女比例失调问题。对进一步激发广大农民群众计划生育热情和积极性,对稳定生育水平,对经济社会的全面协调可持续发展,都具有重大意义。由于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度在全国刚铺开不久,国内现有对该项政策的研究中,大部分只是对该政策出台的必要性和执行的效果进行了一般意义上的论述。本文在实地社会调查的基础上,以笔者所在省--山东省的两个有代表性的县和村庄为个案,对比分析了邹平县和庆云县农村计划生育家庭奖励扶助制度的执行情况,包括在经济发展水平不同地区制度实施效果、群众反应、基层工作难度,重点分析了执行过程中经济因素和计划生育工作基础对制度实施的影响,并对政策执行的效果以及存在的问题进行了剖析。并针对我国经济发展水平不同,计划生育基础不同的现状,提出了采取不同的宣传策略和奖励方法,根据当地执行信息的反馈进一步调整和完善制度内容,不断关注经济因素的变化,以期对该项制度的不断调整和完善提供有益的借鉴。
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