【摘 要】
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随着经济的发展,资源在不断满足经济增长需要的同时,也带来了必然的危及人类生存的生态环境恶化,而生态环境又是人类生存和发展的基本条件,是经济社会发展的基础。所以,我们
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随着经济的发展,资源在不断满足经济增长需要的同时,也带来了必然的危及人类生存的生态环境恶化,而生态环境又是人类生存和发展的基本条件,是经济社会发展的基础。所以,我们一直在探索如何合理的保护资源,如何做到资源保护和经济的协调发展,可持续发展。生态补偿研究已成为社会各界关注的热点,建立完善的生态补偿机制是实现社会、经济和环境协调发展与可持续发展亟待解决的问题。有“地球之肺”美誉的森林是陆地生态系统的主体,在改善生态环境、维护生态平衡中具有不可替代的作用。在森林可持续经营过程中,由于森林生态补偿制度尚未健全,森林经营者合法权益始终难以从根本上得到保障。生态补偿制度的建立,是一个渐进的过程:1998年制定的《森林法》,第一次以法律的形式明确规定了森林生态效益补偿基金制度,2001年国家林业局同中央财政部门选择了11个省区的658个县和24个国家级自然保护区作为森林生态效益补偿基金的试点单位,等。这是我国探索建立森林生态效益补偿机制的良好开端,但时至今日,相应的补偿机制并没有完全建立起来,法律的前瞻性和政策实施的滞后性,已严重影响到我国生态林业的发展。本文深入探讨了生态补偿的概念和内涵,并在此基础上,对生态补偿的理论基础、补偿途径及补偿标准等进行了全面、系统地分析;从独特的角度——社区参与生态补偿角度出发,运用环境学、环境经济学、西方经济学、生态经济学等相关理论、方法,并通过对梵净山周边社区的长期考察,重点针对退耕还林政策实施前后的成本效益分析及保护区周边社区农户对政策的评价分析,提出了“社区参与生态补偿模式”的补偿思路,以期为梵净山及贵州其他山区乃至全国其他地区的生态建设与发展的实际工作提供参考,为经济、社会、环境的协调发展与可持续发展研究提供一条操作性强的发展思路。
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