随着我国经济快速发展,环境问题、资源问题日趋严重。十七大报告提出要全面落实科学发展观,科学发展观的基本要求就是全面协调可持续发展,而环境资源是可持续发展的基础,因此保护环境、节约能源是当前形势下提出的新要求。税收作为一种经济调节手段,可以在环境保护、节约能源等方面发挥有效的作用,因此环境保护税的提出有其现实意义。本文研究的问题是我国可持续发展条件下的环境保护税收制度的构建与完善。研究的目的,是以可持续发展为背景,探讨完整的环境保护税制的建立。本文通过借鉴国外开征环境保护税的经验,同时结合我国当前国情分析开征环境保护税的可行性与必要性,最终提出了构建我国的环境保护税制的整体框架,从而使税收政策能更好地服务于可持续发展的战略目标。本文的创新点在于提出了开征环境保护税的整体框架和具体实施步骤的设想,即按照循序渐进原则构建以独立式环境保护税类、融入式环境保护税类以及激励式环境保护税收政策形成的环境保护税制体系,为政策制定部门研究开征环境保护税提供了可行性的思路。